为贯彻落实全区旅游工作会议的部署，钦州市旅游产业基础提升“十大行动”：坭兴陶文化创意产业园（千年古陶城）等24个重点项目建设，决定开展旅游产业基础提升“十大行动”（旅游公共设施建设行动、旅游重点项目推进行动、旅游产业融合行动、旅游规划提升行动、旅游品牌创建行动、旅游行业管理服务提升行动、旅游安全保障行动、旅游信息化行动、文明旅游行动、旅游形象提升行动）。为确保各项工作顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，牢牢把握“美丽钦州”“生态文明”建设和加快发展旅游业的重大机遇，以项目建设、市场开拓、行业管理和服务提升为重点，努力把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，推进钦州旅游业科学发展、和谐发展和跨越发展。
二、目标任务
通过实施旅游产业基础提升“十大行动”，使旅游公共服务设施更加完善、旅游重点项目扎实推进、旅游产业融合发展、旅游发展规划科学合理、旅游品牌不断提高、旅游行业管理全面加强、旅游安全生产得到保障、旅游信息化系统建立健全、公民文明旅游意识增强、旅游形象进一步提升，旅游产业提质增效。2015年，全市接待国内旅游人数1000万人次，国内旅游收入90.9亿元，同比分别增长15%、20%；接待入境旅游人数5.3万人次，旅游外汇收入1937.2万美元，同比分别增长5%、10%。
三、重点工作任务
（一）实施旅游公共设施建设行动，完善公共服务功能
1. 全市新建旅游厕所16座，改建旅游厕所13座。其中灵山县新建5座、改建3座，浦北县新建3座、改建3座，钦南区新建4座、改建3座，钦北区新建2座、改建3座，三娘湾旅游管理区新建2座、改建1座。
2. 推进高铁旅游集散中心及一批旅游咨询服务中心建设。
3. 在南北、钦崇、钦六高速公路，钦陆一级公路、南北二级公路等线路上设立10块以上的旅游交通标识牌。
4. 开通重点景区的公交线路。
（二）实施旅游重点项目推进行动，推动产业跨越发展
推进三娘湾旅游度假区文化旅游综合开发项目、麻兰岛·海豚湾国际文化旅游度假区、坭兴陶文化创意产业园（千年古陶城）等24个重点项目建设，壮大旅游产业。
（三）实施旅游产业融合行动，培育战略性支柱业
1. 推进旅游产业与农业融合。加快乡村旅游与生态农业建设，重点抓好钦南欢乐农庄、钦北八寨原乡生态旅游示范村、灵山荔枝文化园、浦北塘田村生态旅游区等项目建设，提高乡村旅游产品吸引力。
2. 推进旅游产业与文化产业融合。加快推进白石湖兰亭街、钦州古龙窑遗址、刘永福纪念馆等项目建设，办好2015年中国钦州陶瓷技艺大赛。
3. 推进旅游产业与林业融合。加快宝鸭坪花卉世界观光旅游区建设，申报1个以上森林人家旅游品牌。
4. 推进旅游产业与水产畜牧业融合。加快钦州港休闲渔业观光旅游区、钦州龟谷项目建设，办好2015年钦州蚝情节。
5. 推进旅游产业与体育融合。办好2015年亚洲水上摩托艇大赛钦州公开赛、茅尾海水上龙舟赛、狮王争霸赛。举办八寨沟景区、五皇山景区山地竞技赛事。
6. 推进旅游产业与商业融合。借助钦州举办首届广西网购节暨农产品O2O交易会平台推介钦州旅游，举办北部湾旅游商品博览会和旅游商品设计大赛。推进东盟商贸城旅游商品购物街建设。
（四）实施旅游规划提升行动，促进产业科学发展
1. 编制《钦州市旅游业发展“十三五”规划》，修编《钦州市旅游发展总体规划》。
2. 编制《灵山县乡村旅游发展规划》《灵山县烟霞山旅游区总体规划》《灵山县文笔山旅游区总体规划》。
3. 编制《浦北县旅游发展总体规划》《浦北县越州天湖旅游区总体规划》《浦北县塘田村特色旅游名村总体规划》。
4. 编制《钦南区乡村旅游发展规划》。
5. 编制《八寨沟漂流修建性详细规划》，修编《钦州市八寨沟旅游区总体规划》。
6. 编制《钦州市三娘湾创建国家5A级景区提升规划》。
（五）实施旅游品牌创建行动，提高钦州知名度
1. 钦南区争取创建成为广西特色旅游名县，创建1个国家3A级以上景区，欢乐农庄创建成为广西四星级乡村旅游区。
2. 灵山县争取进入广西特色旅游名县备选县行列，创建1个国家3A级以上景区。
3. 浦北县争取进入广西特色旅游名县备选县行列，五皇山创建成为广西生态旅游示范区。
4. 钦北区创建1个国家3A级以上景区，创建1个三星级以上乡村旅游区。
5. 继续推进三娘湾创建5A级景区工作，启动三娘湾旅游区创建广西旅游度假区工作。
（六）实施旅游行业管理服务提升行动，增强行业服务能力
1. 加强旅行社A级评定、饭店星级评定及A级景区复核工作。
2. 提高旅游从业人员服务水平，开展“文明旅行社”“文明饭店”创建工作，举办全市旅游饭店服务技能大赛等活动。
3. 加强旅游市场监管，依法整治旅游市场秩序，建立健全部门联合执法长效机制。
4. 加强旅游协会建设，建立旅行社、景区、酒店之间的协调机制。
5. 加强旅游人才队伍建设，举办全市旅游管理骨干培训班、乡村旅游管理人员培训班、旅游景区和旅游饭店中层管理人员培训班、旅游统计人员培训班等。
（七）实施旅游安全保障行动，预防安全事故发生
1. 建立健全旅游安全预警机制。旅游部门与气象、国土、水利、海事等部门建立气象信息共享机制，及时发布旅游预警信息；与通信、电视、网站等媒体合作，在旅游旺季时段向群众发送旅游安全等信息；建立景区客流量安全指数发布系统，准确掌握主要景区（点）游客最大承载量，在重大节假日和旅游高峰期，发布景区（点）客流量信息。
2. 强化重点领域和关键环节的监督。加强对三娘湾景区海上观光船、林湖森林公园欢乐谷、东盟商贸城凤凰欢乐世界等高风险游乐项目的监督检查；加强对八寨沟、五皇山、六峰山、烟霞山等景区景点的地质隐患排查、森林防火等工作。
3. 开展旅游安全教育活动。开展“安全生产月”宣传活动，举办以消防减灾、紧急疏散为主题的应急演练活动；举办旅游安全培训班，制作《旅游突发事件应急手册》发放到各旅游企业。
4. 加强旅游应急救援工作。完善《钦州市旅游突发公共事件应急预案》《钦州市处理旅游涉外突发事件应急预案》；建立4A级景区应急监控系统，做好监测和预警；鼓励旅行社、旅游景区为游客购买人身意外保险，旅行社的统保率要达到100%。
（八）实施旅游信息化行动，拓展旅游宣传新阵地
1. 完善两网两微（钦州旅游政务网、钦州旅游商务网、钦州旅游微信、钦州旅游微博）建设，举办系列旅游网络营销活动。
2. 指导各县区旅游局、旅游企业建立完善网站、微博、微信等信息化平台，形成旅游信息网络化。
（九）实施文明旅游行动，营造和谐旅游环境
1. 以开展“文明旅游 你我同行”主题活动为抓手，组织开展文明旅游进社区、进校园、进景区和进饭店活动。
2. 开展文明旅游示范单位创建活动，评选一批“文明旅游示范单位”。
（十）实施旅游形象提升行动，加大钦州旅游宣传力度
1. 推出钦州旅游宣传口号，制作钦州旅游地图、钦州旅游宣传册、钦州旅游形象宣传片，开展钦州旅游资源推介活动。
2. 组团参加中国国际（广东）旅游产业博览会、中国国际（昆明）旅游交易会、中国国际（义乌）旅游商品博览会、桂林国际旅游博览会、美国迈阿密世界邮轮展、“美丽中国－海上丝绸之路”东南亚旅游宣传推广活动、海峡两岸台北旅游博览会。
3. 加强与北部湾旅游联盟、两广十市区域旅游联盟的合作，健全联合促销和市场推广合作机制,合力打造高铁沿线和海上丝绸之路旅游品牌。
4. 举办三娘湾海豚节、钦州蚝情节、灵山荔枝节、“三月三”、“5·19”中国旅游日宣传等活动。
5. 继续在中央电视台等媒体开展钦州旅游形象宣传，在广西重点城市以及南广高铁沿线城市开展钦州旅游宣传推介活动。
6. 做好精品旅游线路的宣传推广，依托我市特色旅游资源，重点打造滨海休闲度假游、休闲历史文化体验游、乡村休闲观光游等旅游精品线路。
四、保障措施
（一）分工负责，通力协作。各县区政府（管委）、各有关部门要明确工作目标，落实工作责任，制定具体方案，细化目标任务，确保各项工作落到实处。牵头单位要高度重视，把所承担的任务纳入重要工作日程，主要领导要亲自部署，分管领导具体抓，切实负起组织协调、督促检查、收集汇总的职责；配合单位要明确一名领导负责，确保工作有人抓、有人管。
（二）加强督查，推动落实。市政府督查室牵头组织相关部门对“十大行动”工作进行专项督查，对工作推进不力的县区及部门给予通报批评。
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